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国企网、甘肃国资——【喜迎第二次党代会】甘肃电投集团打造“四条路径”着力提升“六位一体”大监督工作质效

党的二十大报告指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。近年来,甘肃电投集团党委深入贯彻落实党的二十大精神,不断创新监督机制,持续优化监督方式,以打造“四条路径”为抓手,在深化“内功”上下功夫,深入推进纪检监察、巡察、审计、财务、法务、外部董事等监督力量同频共振、同题共答,“六位一体”大监督信息共享、协调配合、融合贯通的深度和广度不断拓展,在规范企业内部管理、推进惩防体系建设、防范化解廉洁风险、依规依法治企等方面发挥了重要作用。

建立常态化“联席会”制度,强化大监督统筹管理。坚持高位推动,建立工作机制是保障“六位一体”大监督体系高效运行的基础。甘肃电投集团党委书记、党委副书记定期组织召开联席会议,认真听取大监督工作情况汇报,深入研究不同监督主体融合贯通的机制和举措,及时解决沟通协作过程中存在的问题和困难,统筹安排和部署年度监督工作任务目标。突出监督要素统筹和整合,联席会议针对同时同类同项监督,专项制定协同联动监督计划,推动不同监督主体同步监督,有效防止了监督真空和重复监督情形出现,做到了监督资源集中调度、监督内容全面覆盖、监督力量一体发力。截至目前,“六位一体”大监督体系累计召开联席会议6次,研究部署监督任务52项,组织联合监督49次,大监督工作体系已经固化成为甘肃电投集团内控管理制度和常态化工作机制。

推行“巡审联动”工作机制,协同监督优势互补。发挥各自所长,有效彰显“巡”的权威和“审”的优势是甘肃电投集团探索联动监督的重要方式。针对个别管理薄弱、问题较多的子企业及所属子公司,“六位一体”大监督体系通过整合巡察、审计力量,实现了紧密协作、同步监督,做到了信息共享、成果共用,既充分发挥了审计监督的专业性,又确保了巡察监督的政治性和权威性,有效提升了发现问题的广度、深度和精度,充分彰显了巡“深”审“透”合力监督的优势和作用。2022年以来,甘肃电投集团持续扩大联动监督外延,以年度常规巡察监督为牵引,将选人用人、招投标和物资采购以及“以案促改促建促治”等专项监督全面融入到巡察工作中,充分释放出“1+1>2”的监督叠加效应,切实减轻了基层单位迎检压力,“攥指成拳”的监督合力已经形成。

强化“两前一后”精准把脉,推动监督整治一体发力。聚焦全过程沟通协作,构建全链条贯通融合体系是甘肃电投集团推动联动监督的重点。监督开展前,不同监督主体强化监督信息共享,充分运用已有监督成果,通过意见征求函、现场座谈等方式全面了解被监督对象经营管理情况和需要关注的重点人、重点事、重点问题,最大程度增强监督的针对性和实效性。监督结果反馈前,主动征求相关职能部室意见,充分发挥集体智慧和专业优势,确保了监督成果表述定性精准,政策依据支撑充分。监督结果反馈后,对监督发现的问题进行系统梳理和分类移交,通过《预警提醒单》《风险提示函》等方式推动问题系统治理。近年来,各监督主体先后征集问题线索139条,下发工作提示26份,制定完善监督管理制度50多项,从源头上推动和解决了一批共性和突出问题。

筑牢立体监督“三道防线”,确保监督取得实效。实现事前预防、事中控制、事后问责的全过程监督是甘肃电投集团做实“六位一体”大监督体系的主要着力点。主动强化第一道防线,各相关部门充分发挥自身业务管理职能,扎实开展日常监督和专项监督,注重抓早抓小,及时提醒纠偏,切实把问题解决在初始阶段,将各种隐患消除在萌芽状态。注重筑牢第二道防线,全面搭建体系健全、制度完善、衔接有序、运行顺畅的内控合规体系,通过内控合规制度约束和规范经营管理活动,累计开展物资采购、招投标、资金使用等重点领域和关键环节合规性检查50余次,实现了监督由面向点、由表到里的聚焦。全面扎紧第三道防线,纪检监察机构,组织人事部门强化监督“后半篇文章”,持续跟踪督促整改工作,用足用好问责考核利器,确保了大监督工作实现闭环,形成长效震慑。刊登国企网、甘肃国资