本网讯 甘肃电投集团第一次党代会召开以来，集团公司党委深入贯彻全国国企党建会精神，牢牢把握“两个一以贯之”要求，坚持以党的领导为原则、以公司章程为核心、以产权关系为纽带，奏好“明权”“行权”“授权”三部曲，构建起了治理主体权责清晰、议事决策规范高效、执行落实坚决有力的现代企业治理体系，有效激发了各议事主体活力，推动企业高效运转，引领集团公司迈入了高质量发展的快车道。

完善治理体系，建章立制“明权”。坚持把党的领导融入公司治理各环节，集团公司和所属子企业全部实现“党建入章”，特别是成功推动中外合资企业武威热电公司圆满完成“党建入章”，为省属企业提供有益借鉴；推动24户符合条件的子企业实现董事会“应建尽建”，建立外派董事监事人才库，推荐调整控股公司专兼职董监事270余人次，全部实现外部董事占多数；推动“双向进入、交叉任职”全覆盖，两级企业经理层任期制和契约化管理全面落实，法人治理体系健全规范。全面搭建以章程为核心的现代企业制度体系，建立了法人治理、党群工作、纪检监察、战略决策、财务管控、人力资源、资本运作、监督评价和行政综合等九大门类配套制度311个，结合上位法变动和企业实际适时组织修编，保证了制度体系的系统性、适配性、严谨性和完整性。创新性制定《重大决策事项清单》，纵向覆盖企业“三重一大”事项和日常经营业务，横向集成治理主体、行权方式和行权路径等核心要素，做到“一张清单管到底、清单之外无权力”，议事决策规范高效，得到了省政府国资委的充分肯定。

发挥主体作用，各司其职“行权”。以党委会、董事会、经理层为核心的治理主体依规决策、精准行权，保障了企业高效运转。党委会充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，全面贯彻党的路线方针政策和上级党组织意图，前置研究重大经营管理事项，提出前置研究意见，为董事会和经理层决策把关定向。五年来，集团公司共召开党委会169次，研究决策事项801项，其中，前置研究重大事项321项，占到党委研究重大事项的40.1%。董事会聚焦定战略、做决策、防风险职能，充分贯彻出资人意图，从战略维度前瞻布局决策，以经理层任期制契约化为载体，向经理层下达目标任务。五年来共召开董事会66次，审议议案279项，内容涉及财务预算、投资融资、贷款担保、股权转让、内部审计、企业改革等方面，擘画了企业发展蓝图。经理层围绕谋经营、抓落实、强管理要求，抓好生产经营具体工作，在授权范围内行权履责，推动董事会决策部署落实落地，保障企业规范运行、高效运转。五年来共召开总经理办公会189次，审议议案1127项，推动企业稳健经营、高质量发展。在各治理主体的带领下，集团公司党的建设全面加强，综合实力大幅跃升，产业布局更加优化，企业活力充分激发，集团公司已经迈入省属重点骨干企业前列，高质量发展取得显著成效。

理顺管理模式，一企一策“授权”。坚持以资本为纽带，制定出资企业“三会一层”会议管理制度，出台《落实子企业董事会职权工作手册》和《出资企业董事会和董事评价办法》等制度，明确权责边界、规范工作程序，健全报告和考核评价机制，以管资本代替行政管理，推动所出资企业的董事会成为决策主体。围绕治理结构、资产规模、业务属性、管理能力、内控体系建设水平等因素进行评估，对子企业按照“加大授权、谨慎授权、不授权”等三个维度进行差异化分类授权。对11户重要子企业“分户分策”实施授权管理，授予股份公司战略决策、投资决策、项目立项等9个方面48项权限，授予常乐电厂等其他10家子企业中长期发展规划审批权和部分公司项目立项审批权等，逐步将经营权归位于出资企业内部决策机构，确保“授得稳，接得住”。坚持授权动态管理，对各类授权事项“可授可收”，定期从治理水平、战略执行、经营效率与效果、风险防控等多方面评估差异化管控实施效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整差异化管控事项，确保“授得准、用得好”。子企业董事会通过“清单+契约”对经理层授权力、给压力、添动力、真兑现，支持经理层全力以赴挑起摸高，有效激发经理层成员的活力和创造力，提升了企业市场化、现代化经营水平。

站在新的历史起点上，集团公司党委将坚定不移深化改革，加强集团总部战略管控、协同经营、项目管理、风险防控等核心职能，探索放活子公司财务支撑、人才引育、激励考核等管控权限，充分调动和激发子公司经营管理活力。坚持“放活与管好”相统一，以授权明责为核心，深化构建以资本为纽带、以产权为基础、以派出股权代表和外派董事为依托，以发挥董事会作用为核心的现代企业治理模式，进一步细化集团公司与各子公司之间的权责清单，不断提升现代治理能力，全面打造现代新国企，持续推动结构优化、效率提升、动力转换，为加快推进中国式现代化甘肃实践作出积极的电投贡献。（办公室 高博）